Förändra sjukförsäkringen

• Mitt i Norrland
• 20 december 2017

Vi socialdemokrater gick till val på att inte slänga ut folk ur sjukförsäkringen när de är sjuka.

Hur blev det?

1 februari 2016 togs tidsbegränsningen bort i sjukförsäkringen, den så kallade bortre gränsen. Tanken med borttagandet av bortre tidsgränsen var bland annat att människor inte skulle bli utförsäkrade och hamna i ett limbo av olika lösningar för att kunna försörja sig under sin sjukdom.

Redan då fanns farhågor att det inte skulle räcka med att ta bort tidsgränsen, vilket tyvärr har blivit en sanning. Rehabiliteringskedjan är kvar med sina tidsgränser om stöd för en snabbare återkomst till arbetet.

Tillämpningen av rehabiliteringskedjan har numera efter den 1 februari 2016 blivit stelbent och byråkratisk som ser till att många gånger förvärra sjukdomar och än värre kasta ut människor med nedsatt arbetsförmåga ur ett system som har till mål att göra dem friska.

Om ett system inte fungerar så riskerar man att undergräva förtroendet för välfärdssamhällets grundpelare. Om man dessutom blundar för problemen blir det än värre.

Av de Jo anmälningar och ISF granskning visar på att det finns problem i systemen och riktar kritik mot försäkringskassan. Dels är det de långa handläggningstiderna och dels de bedömningar Försäkringskassan gör.

ISF har i en granskning visat på att Försäkringskassan bedömningar efter dag 90 och 180 i rehabiliteringskedjan inte håller den kvalitet man kan förvänta sig. En stor del av dessa brister är att de saknar ett ordentligt utredningsarbete och kartläggningar om återgång till arbete.

Det finns åtskilliga exempel på där människors rehabiliteringsprocesser blivit avbrutna på grund av indragen sjukpenning, trots arbetsgivare anpassat arbetsuppgifterna och att behandlande läkare ser att det finns goda möjligheter till att personen kommer att återgå till arbetet efter en adekvat rehabilitering. Där Försäkringskassan anser att personer ska kunna ta ett fiktivt arbete som ingen vet om det ens existerar och som blir väldigt svårt att argumentera mot vid ett överklagande.

Det är fullständigt uppenbart att rehabiliteringskedjan ”rehabiliteringsprocesser” för individens förmåga att återgå till arbetet inte fungerar.

Försäkringskassans ledning bedriver en vilseledande propaganda och klarar inte av att hantera sjukförsäkringen längre.

Anledningen är att domar som ger rätt till sjukpenning inte följs.

Bevis för detta finns i socialförsäkringsutskottets betänkande.  1996-97 framkom det klart och tydligt att om en sjuk person som inte helt klart har en arbetsförmåga som kan utnyttjas på den öppna arbetsmarknaden så har de rätt till ersättning.

I högsta förvaltningsdomstolen RÅ 2008 framkom det klart och tydligt att arbeten som kräver mer än marginell anpassning ger rätt till ersättning.

När försäkringskassan inte följer högsta förvaltningsdomstolen är det väldigt allvarligt, en rättsosäkerhet som skapas av försäkringskassans ledning måste Annika Strandhäll och regeringen rätta till.

Man kan inte ha politiska mål för hur många som ska få rätt till ersättning, utan det måste avgöras av den rättsliga regleringen. Regeringens nuvarande påtryckning på Försäkringskassan att hålla målen (9 dagar), leder till en fruktansvärt orättssäker försäkring och undergräver legitimiteten för hela välfärdsstaten. Dessutom är det en föreställning att vi har höga (skenande) sjuktal! Jämförelsepunkten är satt i en nyttjandegrad som var den lägsta någonsin, och inte särskilt relevant för den arbetsmarknad vi har idag.

Borttagandet av den bortre parentesen var en chimär, eftersom det endast handlar om en undantagsregel som ändå omfattar så få människor att det inte tar bort det stora problemet med försäkringen, vilken är:arbetsmarknadsrekvisitet.

Den arbetsmarknad som Försäkringskassan och domstolar menar är normalt förekommande är i själva verket arbeten som arbetsgivare anpassat för att möjliggöra att redan anställda med nedsatta förmågor ska kunna sköta sitt arbete. Det är INTE normalt förekommande arbeten såsom det avses i lagen, utan endast särskilt tillskapade arbeten för redan anställd personal.

Nu är det dags att göra något åt sjukförsäkringen.

Umeå 171124

Per- Erik Johansson

IFMetall

Ulf Björk

IFMetall